Todavia le preocupa que los edificios contenedor vulneren las normas? Ya hay politicas de fomento!

Ultimamente muchos amigos preguntan: se pueden colocar edificios contenedor en China? Se pueden registrar? Si tiene las mismas dudas, siga leyendo.

A medida que el Comite Central del PCCh, el Consejo de Estado, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural y otros profundizan el impulso estrategico a los edificios prefabricados, las politicas locales se publican con mas densidad. Premios, apoyo y fomento son las palabras clave. La construccion prefabricada esta impulsando innovacion de politicas, mecanismos y gestion en el sector; la transformacion y mejora de la industria reciben senales favorables.

Shenzhen actua de forma coordinada: la medida de "premio del 3% de superficie construida" ya tiene requisitos y procedimientos detallados y esta en vigor

La Oficina Municipal de Vivienda y Construccion de Shenzhen y la Comision Municipal de Planificacion y Recursos de Tierra de Shenzhen emitieron de forma conjunta el Aviso sobre las Normas de aplicacion (piloto) del premio de superficie construida para proyectos de edificios prefabricados (industrializacion de la vivienda) en Shenzhen. Eso significa que el esperado "premio del 3% de superficie" ya tiene requisitos y un proceso operativo claros y esta oficialmente vigente.

Como ciudad piloto integral de industrializacion de la vivienda, Shenzhen ya indico en 2014, en los Dictamenes orientativos para acelerar la industrializacion de la vivienda en Shenzhen, que los proyectos elegibles pueden solicitar un premio de superficie: "La superficie premiada es el 3% de la superficie residencial especificada construida con metodos industrializados, cobrando el 50% de la prima de suelo segun el precio de mercado tasado."

Tras cinco anos de preparacion, el documento sale por fin y sirve de nuevo marco rector. Una serie de politicas de apoyo ha estimulado con fuerza a empresas y mercado y ha abierto una nueva etapa para la industrializacion de la construccion en Shenzhen.

De hecho, el "premio de superficie para edificios prefabricados" se ha publicado en muchas ciudades chinas. Pero en la practica—porque intervienen vivienda, suelo, planificacion, reforma y desarrollo y otras autoridades, y hay que controlar riesgos tras el premio—la politica a menudo ha sido dificil de aterrizar.

Para eliminar obstaculos, las agencias de vivienda y construccion y de recursos de tierra de Shenzhen estudiaron el tema, rompieron silos, simplificaron procedimientos y formularon "principios basicos" y "tramites" del premio de superficie, impulsando con fuerza los edificios prefabricados.

Shanghai: BIM incluido en las condiciones de cesion de suelo; los proyectos prefabricados deben adoptarlo por completo; subvencion hasta $694,444 — Aviso sobre el fortalecimiento de la promocion y aplicacion de BIM en Shanghai (borrador a consulta)

A las unidades interesadas:

Para aplicar el espiritu de las directrices sobre planificacion, construccion y gestion urbana; impulsar la aplicacion de BIM y alcanzar el objetivo de 2017 de uso generalizado; y conforme a las normas orientativas, se notifica lo siguiente.

Requisitos de promocion y aplicacion

El BIM se desplegara por escala del proyecto, tipo de inversion y zona, por etapas. Desde el 1 de octubre de 2016, los proyectos de nueva aprobacion en los ambitos siguientes deben usar BIM en diseno y construccion; se anima a usarlo en operacion y otras etapas. En proyectos aprobados aun no iniciados, los requisitos BIM se haran constar en la licitacion de diseno o construccion segun la etapa actual. En obras ya iniciadas, se anima al uso de BIM en el archivo de as-built y en operacion.

• Proyectos de inversion fiscal de gobiernos municipales, de distrito o comites de zona designada con inversion de $13,888,889 o mas, o superficie construida de edificio unico de $2,778 m2 o mas (en adelante "por encima de escala")

• Grandes obras municipales y de distrito por encima de escala y proyectos de empresas estatales en nuevas ciudades suburbanas

• Proyectos de SOE por encima de escala en seis areas funcionales clave: Parque Expo, CBD Hongqiao, Resort de Turismo Internacional, Lingang, Qiantan y ambas orillas del rio Huangpu

• Proyectos ejecutados como edificios prefabricados

• Proyectos que soliciten certificacion de edificio verde, premios de topografia y diseno o premios de calidad

• Grandes reparaciones con presupuesto fiscal o fondos de mantenimiento urbano de $4,166,667 o mas

Desde el 1 de octubre de 2017, todos los proyectos nuevos, de reforma y de ampliacion por encima de escala invertidos por el gobierno o SOE aplicaran BIM por completo; se anima a proyectos de inversion social y por debajo de escala.

Revision y supervision

Los miembros de la Reunion conjunta de promocion de BIM de Shanghai, los gobiernos de distrito y los comites de zona designada priorizaran la promocion, reforzaran la revision en cada eslabon de gestion y aseguraran que el BIM se aplique de verdad.

• En la cesion de suelo: para parcelas aun no entregadas, los gobiernos de distrito haran constar requisitos BIM en el suministro anual de suelo. La comision municipal de vivienda y construccion urbana-rural, con reforma y desarrollo, planificacion y tierra y otros, elaborara un plan de aplicacion BIM ligado al plan anual de suelo y lo emitira a los distritos tras la aprobacion del gobierno municipal.

En proyectos por licitacion, subasta o listado, planificacion y tierra consultaran a vivienda y construccion antes de ceder. Vivienda y construccion indicaran si el BIM es obligatorio; si lo es, se hara constar en los documentos y el contrato de cesion.

En suelo asignado para vivienda asequible de propiedad compartida, alquiler publico y edificios publicos de inversion gubernamental, vivienda y construccion y reforma y desarrollo emitiran dictamen BIM en el reconocimiento y aprobacion del proyecto; planificacion y tierra trataran el BIM como condicion de suministro de suelo.

• En la aprobacion del proyecto: reforma y desarrollo y comites de zona designada haran constar requisitos BIM—etapas, partidas, profundidad y resultados esperados. Los proyectos nuevos exigiran BIM de ciclo de vida completo, control de costes con BIM y archivo del modelo as-built. En presupuestos, hacienda y vivienda y construccion haran constar requisitos BIM en grandes reparaciones elegibles.

• En la aprobacion urbanistica: se exigiran modelos BIM de la profundidad adecuada para apoyar el diseno esquematico y las licencias de planificacion de ingenieria.

• En la gestion de la obra: se recogeran datos de aplicacion BIM al solicitar la construccion. Los pliegos de diseno y obra anadiran requisitos BIM y un experto BIM participara en la evaluacion. Si el modelo de diseno contempla componentes y equipos productizados, se exigira un modelo BIM fisico similar. En la licencia de obra se presentara y revisara la informacion BIM. La revision de planos y la supervision de seguridad y calidad podran usar modelos de apoyo.

• En el archivo as-built: se archivara un modelo BIM as-built alineado con los planos as-built. En el registro de recepcion se comunicara la informacion de resultados BIM—etapas, partidas, profundidad, coste, entregables, etc.—para confirmacion.

• Sanidad, educacion, cultura, transporte, aguas, deporte y otras autoridades competentes haran constar requisitos BIM en los planes anuales y aseguraran la ejecucion.

Mecanismos de incentivo

• En proyectos que usen BIM para diseno colaborativo y un modelo de planos de obra, al tramitar la licencia de obra el certificado de revision de planos podra presentarse en los 3 meses siguientes a la emision de la licencia.

• Si el promotor lidera el BIM: en diseno y construccion, subvencion de $2.78 por m2, tope $416,667; en diseno, construccion y operacion, $4.17 por m2, tope $694,444. El promotor solicita a la comision municipal de vivienda y construccion urbana-rural; los fondos salen del apoyo especial a eficiencia energetica y edificios verdes de Shanghai. Los tramites se fijaran por separado.

• En la evaluacion de ofertas, las empresas con capacidad BIM que participaron en proyectos piloto BIM de Shanghai y similares reciben puntos extra.

• En proyectos de gobierno y SOE que deban licitarse por ley, si el promotor aporta un plan BIM revisado, se podra preferir EPC.

• En vivienda asequible con BIM, el coste de aplicacion BIM cuenta como coste del proyecto.

Salvaguardas

• Reforma y desarrollo y comites de zona designada fijaran tarifas, financiaran costes asociados y canalizaran el gasto en proyectos gubernamentales; la comision de economia e informatizacion hara lo propio en proyectos industriales de SOE; en proyectos aprobados no iniciados, los costes asociados podran cubrirse mediante ajuste presupuestario. Hacienda y vivienda y construccion financiaran costes asociados en presupuestos de gran reparacion.

• Planificacion, bomberos, transporte, vivienda y construccion y demas elaboraran requisitos y procedimientos de revision o aceptacion basados en BIM y simplificaran procesos. Vivienda y construccion emitira clausulas tipo de pliego y contrato; la supervision de calidad y seguridad emitira manuales basados en BIM.

• Vivienda y construccion, con unidades relacionadas, organizara normas BIM y politicas de apoyo, formara talento y elevará el nivel del sector.

• Los gobiernos de distrito y comites de zona reforzaran la promocion local segun el plan anual municipal. La comision de vivienda, con reforma y desarrollo y planificacion y tierra, comprobara cada ano la ejecucion distrital; el resultado alimentara la evaluacion anual del distrito en eficiencia energetica de edificios y de la propiedad.

• Los proyectos que obtuvieron fondos o incentivos BIM pero no aplicaron BIM segun lo exigido devolveran o perderan el apoyo y seran criticados publicamente.

Este aviso entra en vigor en la fecha de emision y rige hasta el 31 de diciembre de 2018.

Zhejiang: 100% de viviendas nuevas totalmente acabadas; el EPC prefabricado puede omitir licitacion

Dictamenes de aplicacion de la Oficina General del Gobierno Popular de la Provincia de Zhejiang sobre el fomento de edificios verdes y la industrializacion de la construccion

Documento de la Oficina del Gobierno de Zhejiang [2016] No. 111

A los gobiernos populares municipales y de condado (ciudad, distrito) y a las unidades del gobierno provincial:

Para aplicar las decisiones centrales y provinciales, el espiritu de la conferencia urbana provincial, el Documento Central [2016] No. 6 y el Reglamento de edificios verdes de Zhejiang, y con la aprobacion del gobierno provincial, se proponen los siguientes dictamenes:

Objetivos principales

• Cobertura plena de edificios verdes. Segun los principios de idoneidad, economia, verde y belleza, elevar funcion y eficiencia energetica, hidrica, de suelo y de materiales. Para 2020, todos los edificios nuevos urbanos de la provincia alcanzaran al menos una estrella verde, con dos estrellas o mas en el 10% o superior.

• Mayor cobertura prefabricada. Los proyectos de inversion publica aplicaran plenamente tecnologia prefabricada; la vivienda asequible sera toda prefabricada. En 2016, la superficie prefabricada nueva de la provincia superara $1,111,111 m2, de la cual residencial y publica (excluidos recintos deportivos) superara $416,667 m2. Desde el 1 de enero de 2017, todos los proyectos nuevos en suelo cedido o asignado en areas urbanas centrales de Hangzhou, Ningbo y Shaoxing seran prefabricados. Para 2020, lo prefabricado representara el 30% de la obra nueva.

• Cobertura plena de vivienda nueva totalmente acabada. Desde el 1 de octubre de 2016, toda vivienda nueva en suelo cedido o asignado en areas urbanas centrales de ciudades y condados de la provincia se entregara totalmente acabada; se anima a obras en curso a adoptar el acabado completo.

Tareas clave

• Planificacion industrial. Elaborar el Plan del 13.o Quinquennio de industrializacion de la construccion de Zhejiang. Las localidades prepararan planes especiales de edificios verdes segun las guias tecnicas, con metas, rutas, zonas de gestion y indicadores de control. Tras la aprobacion del gobierno del mismo nivel, se publican. Las ciudades a nivel de prefectura terminaran a finales de 2016; los condados (ciudades) a finales de junio de 2017.

• Capacidad productiva. Avanzar bases de industrializacion, optimizar el layout y la capacidad de componentes. Liderar con el diseno, sistemas estructurales prefabricados, elevar BIM en topografia y diseno, diseno modular y profundidad apta para fabrica y montaje. Integrar obra civil e interiorismo y cocina-bano; promover interiores prefabricados. Fortalecer alianzas e industrias relacionadas—equipos, logistica, materiales verdes, maquinaria, renovables—y reunir marcas y empresas clave con IP.

• Entrega de proyectos. Las localidades fijaran planes anuales de prefabricacion y acabado completo segun planes y metas y los presentaran al departamento provincial de construccion. Reforzar supervision dinamica y estadisticas con archivos y gestion digital. En proyectos nuevos cuyos indicadores exijan prefabricacion y acabado, reforma y desarrollo, construccion, tierra y planificacion aplicaran los requisitos en cesion, aprobacion urbanistica, revision de diseno, licencia de obra y recepcion.

• Soporte tecnico. Mejorar normas de edificios verdes; acelerar normas de prefabricacion, acabado completo y BIM. Actualizar precios complementarios. Usar comites de expertos; reconocer segun las Guias de evaluacion de edificios industrializados.

• Integracion de renovables. Los edificios civiles nuevos aplicaran renovables integradas segun normas nacionales y provinciales y el estandar DB33/1105-2014. Los equipos se disenaran con el edificio y el entorno. En cubiertas planas, usar pretiles para apantallar; en cubiertas inclinadas, ocultar depositos e integrar colectores y FV. Cumplir normas obligatorias de seguridad.

• Impulsar estructuras de acero. Aprovechar el cluster de acero de Zhejiang; fusionar hormigon prefabricado y acero. Avanzar vivienda de acero; edificios publicos de inversion publica y grandes edificios publicos de mas de $2,778 m2—aeropuertos, estaciones, hoteles, restaurantes, centros comerciales, oficinas—aplicaran acero por completo. Desarrollar vivienda rural de acero ligero; ampliar el acero en industrial e infraestructuras de transporte. Crear bases y clusters; elevar capacidad EPC hacia integradores de sistema. Normas locales y precios para industrializar y escalar.

• Calidad y seguridad. Sistemas de garantia; responsabilidad primaria empresarial y responsabilidad de por vida. Supervision estricta en obra. IoT de componentes de extremo a extremo. Inspeccion de entrada e instalacion. Garantias y seguros; supervision de terceros del acabado completo; intervencion temprana de la propiedad; productos de seguro; mecanismos de responsabilidad y compensacion.

• Ampliar pilotos. Ciudades demostracion; ciudades (condados) fuertes en construccion a la cabeza. Bases demostracion y clustering. Usar proyectos publicos como punto de entrada; combinar aldeas hermosas y pilotos de diseno rural con prefabricacion y FV. Empresas demostracion fuertes en I+D, componentes y obra.

Apoyo politico

• Seguridad de suelo. En el plan anual de suelo de construccion, reservar indicadores dedicados a bases (parques) de industrializacion. Prioridad a bases clave provinciales.

• Apoyo fiscal. Hacienda provincial reunira fondos especiales. Los gobiernos locales aumentaran la inversion para innovacion, bases y proyectos prefabricados. Mejoras rurales de aldea entera o continúas que cumplan prefabricacion: subvencion de hasta el 10% del coste de la estructura principal; las ciudades a nivel de prefectura fijan tasas. Muros prefabricados certificados como nuevo material de muro: rebote del fondo de reforma de muros. Proyectos con solar, geotermia somera o aerotermia pueden solicitar subvenciones.

• Apoyo financiero. Prestamos del fondo de providencia de vivienda para vivienda comercial prefabricada: tope hasta +20%. Compradores de vivienda acabada: limite segun precio de transaccion acabada. Preferencias de prestamo personal y tipos para autoconstruccion rural prefabricada.

• Incentivos fiscales. Fomentar I+D de nuevas tecnologias, procesos, materiales y equipos verdes; los gastos de I+D pueden disfrutar deduccion adicional previa al impuesto. Apoyar a empresas demostracion provinciales a solicitar estatus de alta tecnologia y preferencias. Depositos de calidad del contratista: 2% sobre (precio del contrato menos valor de componentes prefabricados); depositos de garantia residencial del promotor: 2% sobre (coste de instalacion menos valor de componentes prefabricados).

• Fomentar el uso. En vivienda comercial que cumpla prefabricacion, la superficie de muro prefabricado (no mas del 3%–5% de la GFA planificada) puede excluirse de la edificabilidad; si cumple prefabricacion y acabado completo, hasta el 5%. La superficie extra por aislamiento de muro se excluye. Viviendas con bomba de calor geotérmica pueden usar tarifas electricas valle-pico residenciales para esos sistemas.

• Impulsar EPC. Preferir EPC integrado diseno-produccion-obra. En proyectos publicos de financiacion que deban licitarse, si solo pocas empresas de industrializacion pueden ejecutar, se podra usar licitacion por invitacion si se cumplen las normas. Edificios prefabricados que requieran patentes o paquetes tecnologicos completos pueden legalmente omitir licitacion segun el Reglamento de aplicacion de la Ley de Licitaciones de la RPC.

• Optimizar aprobaciones. Proyectos de vivienda comercial que cumplan prefabricacion, con permisos de suelo y planificacion de suelo cedido, inversion del 25% o mas del total o cota ±0, y con avance y fecha de entrega fijados, pueden registrar preventa y obtener licencia de preventa, salvo disposicion legal en contrario. La inversion en componentes prefabricados puede contar en el total al medir el avance. En edificios prefabricados de 10 plantas o mas, el promotor puede solicitar aceptacion seccional de la estructura principal.

Los edificios prefabricados del apoyo anterior son residenciales y publicos, excluidos los recintos deportivos.

Salvaguardas

• Fortalecer el liderazgo. Mecanismo de coordinacion liderado por el departamento provincial de construccion con unidades provinciales pertinentes. El departamento emitira metodos de reconocimiento de ciudades, empresas, bases y proyectos demostracion, y normas de diseno y aceptacion del acabado completo. Las localidades asignaran responsabilidades, publicaran politicas de apoyo y cumpliran las tareas.

• Evaluacion e inspeccion. Reforzar la evaluacion; cartas anuales de responsabilidad e inspecciones especiales. Los gobiernos a todos los niveles trataran la tecnologia verde y la industrializacion como palanca de la ciudad moderna.

• Talento. Mecanismos de atraccion y formacion de gestores de alto nivel. Las universidades anadiran cursos; formacion clasificada; tecnicos practicos; formacion interna en pilotos.

• Difusion. Mecanismo gobierno–medios–empresa–publico; actividades periodicas; intercambio sectorial; recomendar tecnologias, productos y empresas fiables; elevar el reconocimiento publico de edificios verdes, prefabricacion y viviendas acabadas.

Shenyang: proyectos demostracion de industrializacion — subvencion hasta $694,444 — Medidas de fondos de subvencion para proyectos demostracion de industrializacion de la construccion de Shenyang

Construccion de Shenyang [2016] No. 148

A las unidades interesadas:

Para impulsar la industrializacion moderna de la construccion, conforme a los Dictamenes de aplicacion de Shenyang (Documento [2015] No. 57) y el Aviso de medidas politicas (Documento de Oficina [2015] No. 95), y en linea con la politica nacional de eficiencia energetica y edificios verdes, se formulan estas medidas.

Principios de subvencion

• Favorecer el cultivo de proyectos demostracion de industrializacion en la ciudad

• Elevar el contenido tecnico y la tasa de prefabricacion

• Motivar a todas las partes

• Perfeccionar los sistemas de gestion y tecnicos

• Impulsar la eficiencia energetica y los edificios verdes

Ambito y estandares

• Ambito

Requisitos basicos (los tres):

• Obras en curso o nuevas (salvo proyectos de inversion publica)

• Acabado completo obligatorio (en igualdad de condiciones, cocina-bano integral preferente)

• Proyectos prefabricados con efecto demostracion

Cumplimiento (cualquiera de los siguientes):

• Tasa de prefabricacion de edificio unico del 40% o mas

• Prefabricacion: muros exteriores prefabricados, o tasa del 30% o mas

  Y energia/verde: edificio verde de una estrella o mas de Shenyang, o edificio de bajo consumo, o edificio con FV integrada (generacion >= 1.5% del consumo total)—un item de prefabricacion y uno de energia/verde

• Muros exteriores prefabricados o tasa del 30% o mas, con BIM en diseno o construccion

• Estandares

Proyectos demostracion elegibles: el promotor recibe $13.9 por m2, tope $694,444 por el mismo proyecto.

Solicitud y revision

• El promotor presenta solicitud escrita y materiales a la comision municipal de construccion (ver anexo)

• La comision recibe y hace revision tecnica preliminar

• Con departamentos relacionados organiza expertos y emite dictamen

• Los proyectos aprobados se publican en la web (www.syjs.gov.cn) 7 dias; sin objeciones, entran en el pool de subvencion

Gestion de fondos

• Contrato: la comision firma con la unidad ejecutora (nombre, sujeto, plazo de ejecucion, total de subvencion, forma de apoyo, condiciones de pago, incumplimiento...). Cambios o cancelaciones por causas especiales siguen el procedimiento de solicitud.

• Aceptacion: ejecutar segun normas nacionales y locales; la comision acepta al completar.

• Revision y desembolso: tras la finalizacion, la unidad solicita la subvencion segun contrato; la comision revisa, informa al gobierno municipal para decision y desembolsa.

Supervision

• La comision supervisa la construccion de proyectos subvencionados

• Queda prohibido falsear solicitudes; si se verifica, se recuperan fondos y se actua conforme a la normativa

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