上海预制板房屋旧改

上海预制板房屋旧改涉及成套改造和拆除重建两种方式，具体政策和管理办法如下：

政策背景

2025年4月25日，中共中央政治局会议强调“加力城市更新”“推进城中村和危旧房改造”，住建部将城中村改造扩围至300城，新增100万套危旧房改造，明确2000年前老旧住宅改造基本完成。预制板房因存在建筑结构差、功能不全、年久失修、存在安全隐患等诸多问题，成为改造和拆迁的焦点。

改造方式及定义

• 成套改造：针对建筑结构差、功能不全但确需保留的旧住房，通过原址改建等方式，使其能够独用成套，提升居住功能。
• 拆除重建：针对建筑结构差、年久失修、功能不全、存在安全隐患且无修缮价值的旧住房，予以拆除并重新建设。若旧住房位于历史文化风貌区和风貌保护街坊内，或涉及本市优秀历史建筑、依法确定的不可移动文物及其保护范围、周边建设控制范围，更新需符合风貌保护相关法律法规的规定。被鉴定为危房、无修缮保留价值的多层居住房屋，可参照相关办法执行。

管理部门

• 市住房城乡建设管理部门负责本市旧住房更新的综合协调及相应建设管理。
• 市房屋管理部门负责推进实施旧住房更新。
• 市规划资源部门负责规划资源管理。
• 发改、财政、交通、绿化市容等部门按照相关规定及各自职责，配合做好相关工作。
• 各区人民政府负责统筹协调推进本辖区内的旧住房更新实施。

实施主体

• 公有旧住房的产权单位或受其委托经营的相关单位是实施主体，受委托单位视为产权单位。
• 若公房产权权属不明晰，无法确定实施主体，由区房屋管理部门报区人民政府批准确定。
• 同一更新范围内有两个以上公房产权单位的，由产权单位协商确定实施主体；无法协商的，由区房屋管理部门报区人民政府批准确定。
• 实施主体可依法委托第三方机构承担具体工作，并对第三方机构在委托范围内的相关工作负责。